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民告官尚有很长的路要走

2019-08-14 19:16:05来源:励志吧0次阅读

    7月10日,隶属于安徽日报报业集团的中安在线发布消息:今年上半年,安徽省政府71次被推上被告席。6个月当了71次被告,比去年同期多了 0件。71件案件中,上半年合肥市中院审结了20件,其中驳回原告诉讼请求18件,确认省政府行为违法1件,撤销省政府不予受理行政复议申请决定1件。即到目前为止,仅一起案件败诉。

 堂堂省政府半年被告71次,平均每个月将近12次,这样的 成绩单 ,令人喜忧参半。一是说明今年新《行政诉讼法》实施后, 民告官 更有保障,公众依法维权意识不断增强,民众与政府部门对簿公堂、平起平坐、依法博弈,凸显法治的进步;二是喜不掩忧,省政府半年被告71次,说明政府工作中还存在很多群众不满意的地方,有待改进完善。

 虽然目前为止仅有1起案件败诉,但并不说明此前的政府工作是 完善 的,不存在瑕疵和问题,更不说明政府在赢了 官司 的同时,也赢得了 民心 。事实上,上述案件八成以上涉及土地征收和政府信息公开,都是社会关注的焦点,也是政府工作矛盾聚焦的重点,极易存在瑕疵不足乃至违法犯罪的短板。这些问题成为诉讼重点,暴露出政府部门在依法行政和公民权益维护上做得还不到位,起码是没有让群众满意。

 我们没有证据去质疑法院的裁判 失公 ,但一方面,司法裁判所呈现的,只是一种建立在证据基础上的 法律真实 ,而不可能是完全还原事实真相的 客观真实 ,法院判决政府胜诉,并不等于政府工作的 完美无缺 和民众的 无理取闹 ;另一方面,在充满争议、矛盾积聚、问题多发的土地征收、信息公开等政府工作领域, 民告官 案件难有一胜,或者说胜诉概率很低,委实难以让公众信服。

  官司 输赢本身很正常,但 民告官 难有一胜,固然可以说明政府部门大多数情况下坚持了依法行政,但并不意味着就此解除了民众心中对政府工作的困惑和不满,也不排除会产生新的质疑,质疑法院与政府部门 官官相护 。虽然随着新行政诉讼法和立案登记制度的实施, 民告官 案件的立案门槛不断降低, 告官见官 也逐渐走向常态,但改变目前 民告官 案件原告胜诉率不到10%的 常态 ,让 告官能赢 不成新鲜事,让 民告官 屡战屡败成为过往,也亟须引起重视。

 新行政诉讼法就此作出了一些新规定,以摆脱地方政府干预,确保 民告官 案件的公正审理。如一些案件 上提一级 ,实行异地管辖、审理,还规定行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件等。但要完全实现立法初衷,还有长长的一段路要走。 

 一定程度上, 告官能赢 比 告官见官 更有法治进步意义,更能起到促进政府部门依法行政的法律示范效应。如果 民告官 告官见官 后,几乎以原告败诉收场,那难免会在公众心中打上问号,甚至怀疑是一场 秀 。

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